昨日，记者在辽宁省通讯管理局获悉，将在全省范围开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。

　　我省手机卡实名制登记占89%

　　目前，电信企业社会营销渠道存在不要证件、不登记、不核验证件、利用他人身份信息虚假登记等现象，这是电话“黑卡”的主要源头，也是实名登记管理的难点。

　　所谓“黑卡”，就是非实名登记又被用于特殊用途的手机卡。这类手机卡常被不法分子所利用进行传播淫秽信息、进行通讯信息诈骗等犯罪活动，部分消费者的身份信息还常被不法分子盗用开号。

　　目前我省移动手机卡的实名制登记用户占总用户量的89%，“黑卡”和销售黑卡的网点仍然存在。

　　省通讯管理局副局长王鹏介绍，目前我省部分电话卡存在信息盗用现象，那些同一证件下登记了超过5张以上移动电话的用户，将成为重点检查对象。

　　9月1日起，各基础电信企业、移动通信转售企业各类实体营销渠道将全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，确保2015年底本企业电话用户实名登记率达到90%以上。

　　老用户主动实名登记可获奖励

　　如果您的手机卡使用了很久，但没有登记身份信息怎么办？

　　王鹏说，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求用户补登记身份信息，利用话费积分奖励等方式主动引导其进行补登记。但电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。

　　据了解，目前各大企业已经着手设计“电话实名，远离黑卡”的提醒标识，预计5月份将在各个电话卡的销售网点粘贴。有关部门也将在日常监督检查方面，加大检查频次和范围，联合有关部门不定期对全省的社会渠道实名制落实情况进行暗访，对重点区域，如校园、商业街等地加大检查力度。

　　发现“黑卡”将追根溯源 从严追责

　　在专项行动中发现“黑卡”相关违法行为，各相关部门将会受到什么处罚？

　　据介绍，如果发现涉嫌违法犯罪的电话“黑卡”，将“追根溯源”，对无法查清身份信息的“黑卡”予以关停，并查处流出渠道。同时，建立违法渠道黑名单制度，对被纳入黑名单的违法社会营销渠道进行公示，从严进行责任追究。若电信企业及其社会代理渠道将用户身份信息出售或非法提供给他人，由公安机关依法进行查处。

　　目前，省通信管理局已设立举报电话、邮箱和网站栏目等，接受社会各界对出售非实名电话卡违法行为的举报。

　　同时，公安机关在侦办违法犯罪案件过程中，注重发现和搜集电话“黑卡”号码信息，及时汇总并转交省通信管理局依法依规进行处理。